应对《数字服务法》：游戏开发者指南

引言：

在快速演变的数字环境中，欧盟《数字服务法》（DSA）是一项关键的监管框架，旨在确保营造更安全、更负责任的网络环境。《数字服务法》的影响远不止于游戏开发，还波及所有面向消费者的应用。本文将深入探讨《数字服务法》的复杂细节、它对消费者应用的更广泛影响、对游戏行业的具体影响，以及 GGWP 如何帮助您应对这些新法规。

第一部分：了解《数字服务法》

什么是《数字服务法》？

《数字服务法》是欧盟出台的一项里程碑式立法，旨在规范数字服务。它着重于提升用户安全、确保内容审核透明，并为在线平台确立明确的责任。其总体目标是营造更安全的网络环境。

为什么是现在？

《数字服务法》填补了 CDA 230 等法律遗留的关键空白，尤其是在现代在线平台所扮演角色这一情境下。CDA 230 在很大程度上免除了平台对第三方内容的责任，而《数字服务法》则不同，它承认这些平台通过算法和内容筛选系统所发挥的主动作用。这一点在当今的数字环境中尤为重要——平台的产品设计（例如推荐系统）会影响用户的体验和互动。

《数字服务法》的诞生源于应对数字领域各种新兴挑战的迫切需求，包括虚假信息的传播、加强网络安全的必要性，以及填补现有数据隐私法律的空白。此外，《数字服务法》还起到制衡作用，抵消近期一些隐私立法带来的影响——这些立法虽出于善意，却在内容管理方面带来了一些意料之外的后果。

游戏行业便是一个典型例子——游戏往往为了更好地保护用户隐私而在审核精度上做出妥协。这体现在诸如平均仅存储 30 天文字聊天记录、或完全不存储语音通信等做法上，使得评估更长期的行为和趋势变得困难。此类情形凸显了隐私、用户安全与平台内容审核责任之间的复杂关系，也表明我们需要一种更均衡、更全面的方法，正如《数字服务法》及其他即将出台的数字安全法规所设想的那样。

其他安全法案

与欧盟《数字服务法》并行，其他地区也制定了各自的网络安全监管框架，其中尤为突出的是英国《在线安全法案》（UK Online Safety Bill）和澳大利亚《在线安全法》（Australian Online Safety Act）。这些法案虽然都以加强网络安全为共同目标，但在适用范围和实施策略上有所不同。

英国《在线安全法案》：

该立法预计将于 2025 年全面实施，第一阶段自 2023 年 4 月 8 日起生效，聚焦于范围广泛的网络危害。它包含针对儿童剥削、恐怖主义和虚假信息的条款。该法案的做法尤为具体，要求平台履行审慎义务，主动识别并降低风险。这包括对内容审核的具体要求、确保迅速删除非法或有害内容，以及明确的服务条款。英国这一法案因其在处理特定类型网络内容和用户保护方面细致、直接的做法而尤为突出。

澳大利亚《在线安全法》：

这部法律针对网络滥用行为，尤其是网络欺凌和儿童安全，要求平台迅速采取行动以保护用户。例如，它要求在收到通知后 24 小时内删除针对澳大利亚儿童的网络欺凌内容。该法律体现了一种直接、以行动为导向的网络安全方式，注重采取即时且切实的措施来打击网络滥用行为，尤其是针对儿童等弱势群体的滥用行为。

这两部法律虽然适用范围比《数字服务法》更窄，但在具体要求上更为明确。它们体现了全球范围内营造更安全网络空间的趋势，各地区都根据本地情境和优先事项调整各自的做法。《数字服务法》适用范围和应用领域更广，影响着欧盟境内更多的人群和各类平台。这一点，再加上欧盟在制定全球数字标准方面的影响力，说明了为何《数字服务法》成为数字政策领域讨论的焦点。

 

第二部分：时间表与实施

生效日期与过渡期：

《数字服务法》已于 2022 年 11 月 16 日生效，并将于 2024 年 2 月 17 日开始执行。这一时间表为游戏开发者提供了一个适应并符合新要求的窗口期。

实施阶段：

尽管《数字服务法》的具体推行和审查时间表仍有待明确，但我们可以从近期其他法规的推行中获得启示。《数字服务法》的基本预期是，平台需要对用户之间的活动负责，尤其是在非法和有害内容的传播方面。最初，重点可能会放在易于落实的方面，例如用户举报机制。后续阶段可能涉及开发对以下内容类别进行人工审核、并最终实现自动化审核的系统：儿童诱骗、社交游戏中的成人内容、仇恨言论、骚扰、竞技游戏中的极端主义言论，以及用户生成内容（UGC）领域中的儿童剥削。随着合规要求的演进，游戏开发者将需要采用日益复杂精密的系统，最终覆盖范围广泛的各类内容。在每一步中，重点都将是证明这些流程及其成效的有效性。

 

第三部分：《数字服务法》对游戏开发者的影响

游戏平台的合规要求：

《数字服务法》（DSA）覆盖面广，涵盖所有面向消费者的平台，但它对在线游戏平台和多人视频游戏具有特别重要的意义。这些平台种类多样，包括大型多人在线游戏（MMO）、竞技射击游戏和社交角色扮演游戏，每一类都催生出独特的用户互动和行为。在这些各不相同的体验中，保护玩家免受非法内容侵害始终是一项必不可少的要务。然而，可能造成重大干扰的有害内容类型会因游戏平台而异。

例如，在 MMO 中，重点可能更多地放在防范诈骗和确保游戏内经济体系的完整性上；而在竞技射击游戏中，重点可能更侧重于遏制骚扰和仇恨言论。在社交角色扮演游戏中，防范不当互动和保护未成年人则可能是更为普遍的关切。

大多数游戏平台在某些方面已经先行一步，因为许多平台都已实施了某种形式的玩家举报系统。然而，《数字服务法》所要求的不仅仅是玩家举报问题的能力。它要求达到行业前所未见的透明度水平。游戏平台如今需要披露有关其审核做法的详细信息。这包括准备并分享自动化系统性能方面的数据、阐明处罚的决策流程，以及概述申诉和复核系统的架构。此类披露信息不仅需要向玩家开放，也需要向审计方和监管机构开放。

通过延伸这些责任，《数字服务法》旨在提升整个游戏行业的问责标准和用户保护水平。它要求游戏开发者以更主动的方式审核内容、确保公平竞技，并为所有玩家维护安全的环境。

内容审核：

《数字服务法》（DSA）大幅强化了游戏开发者对内容审核和用户安全的重视。这一责任不仅限于处理非法和有害内容，还涵盖为所有玩家营造更安全网络环境这一更宏大的目标。游戏开发者如今肩负着落实有效系统的任务，以识别、复核和管理各类内容，从仇恨言论、骚扰到虚假信息和剥削行为。

其中一个关键挑战在于实现一种微妙的平衡：既要确保强有力的内容审核，又要维持积极、保护隐私且引人入胜的用户体验。对于包括游戏在内的社交平台而言，这种平衡尤其棘手——在这些平台上，趣味性社交互动与可能具有冒犯性的社交互动之间的界限可能非常模糊，且因情境而异。此类情形要求对游戏设计和社区

参与采取更为整合的方式。

游戏开发者在制定社区准则时必须考虑这些细微差别，确保将这些政策清晰地传达给玩家。然而，《数字服务法》更进一步，将游戏平台上所有内容的责任明确地压在了游戏开发者身上。这意味着游戏不仅必须开发能够处理海量用户活动的自动化系统，还要打造善于理解细微复杂情形的智能系统。此类系统对于精简人工审核环节、使审核流程可控且高效而言至关重要。

通过这些举措，《数字服务法》旨在改善在线游戏社区的整体健康状况，确保它们成为对所有用户友好且安全的空间，同时尊重用户的隐私和言论自由。

广告与用户互动：

《数字服务法》（DSA）针对游戏行业的广告做法和用户互动引入了新的标准和责任。这些法规的核心是高度强调透明度，尤其是在将用户数据用于定向广告方面。游戏开发者如今被要求确保其广告方式不仅合法合规，而且符合道德规范。这包括对赞助内容和游戏内购买进行清晰、明确的披露，使玩家能够做出知情的选择。

然而，遵守《数字服务法》不仅仅意味着满足法律要求。该法呼吁采用合乎道德的用户互动策略，标志着一种显著转变，摒弃那些可能被视为掠夺性的做法，例如利用成瘾行为或鼓励过度消费的做法。一种新颖的做法可能是向玩家分享理性消费指标，帮助他们提升对游戏内支出的意识和掌控。

《数字服务法》旨在营造一种以引人入胜、令人愉悦的内容为核心的环境，摒弃那些可能损害玩家身心健康或财务状况的操纵性手段。这对游戏行业而言是一项显著的挑战和转变——长期以来，许多平台和趋势都依靠独特的定向投放、有时甚至是对消费者的剥削而蓬勃发展。许多免费游戏（free-to-play）的现实情况是，很大一部分收入来自一小部分高消费玩家，这表明这些商业模式如今可能面临更严格的审视，并需要做出转变。

因此，我们鼓励游戏开发者专注于设计真正以娱乐为核心的体验，同时维持积极的游戏体验。游戏行业的创造力和热情表明，这是一项可以通过新的创新加以应对的商业挑战。

通过确立这些新标准，《数字服务法》不仅旨在保护消费者，还旨在培育一个更可持续、更合乎道德的游戏行业。它促使游戏开发者重新思考并创新，以负责任的方式吸引玩家，确保游戏体验始终令人愉悦、公平，并尊重个人边界和财务健康。

 

第四部分：透明度报告的作用

透明度报告是《数字服务法》的一个基本方面，强调内容管理流程中的公开性和问责性。它涵盖数字服务提供商所做各项努力的披露，包括但不限于：

• 检测流程：透明度报告要求披露用于检测平台上潜在有害或非法内容的方法和技术。这包括用于识别和标记此类内容的算法、AI 系统和人工复核流程。
• 工作流程与评估：这涉及分享内容被标记后所遵循的工作流程，从初步检测到评估。这包括评估被标记内容的严重程度和情境、并判定其是否违反平台准则或法律要求所采取的步骤。
• 申诉流程：透明度报告还包括阐明供用户就内容审核相关决定提出申诉的现有机制。这包括说明用户如何对处罚提出异议，以及复核此类申诉的流程。
• 汇总性能指标：或许最重要的是，透明度报告涉及提供汇总的性能指标。这些指标能让人洞察平台整体的内容管理工作，包括按类型统计的违规事件数量、实施处罚前所适用的标准，以及自动化系统在识别和处理内容方面的有效性。

透明度报告是《数字服务法》的关键组成部分，因为它增进了数字服务提供商与其用户之间的信任。它让用户能够了解内容审核决定是如何做出的，确保这些流程公平、可问责，并符合平台准则和法律要求。

GGWP 如何提供帮助：

GGWP 在协助数字服务提供商（包括游戏开发者）履行《数字服务法》规定的透明度报告义务方面发挥着关键作用。GGWP 提供了一套全面的解决方案，包括：

• 仪表板指标：GGWP 提供了一个易于使用的仪表板，用于呈现相关的汇总指标。这些指标可按各种要素进行筛选，例如日期、违规事件类型和所实施的处罚类型。此功能使数字服务提供商能够轻松访问和分析与内容审核绩效相关的关键数据。
• 导出功能：GGWP 的仪表板还包含导出功能，使数字服务提供商能够提取并利用数据用于报告和分析目的。此功能简化了生成透明度报告的流程，并确保符合《数字服务法》的要求。
• 文档与定义：GGWP 的文档包含按违规事件类型划分的清晰、全面的定义。这一资源帮助数字服务提供商准确地对违规事件进行分类和报告，确保透明度报告既信息丰富又符合监管标准。
• 用于透明度报告的 API 端点；GGWP 还为数字服务提供商提供了一种以编程方式检索相关性能数据的途径。这有助于在必要时将 GGWP 的输出与内部指标相整合，从而生成更全面的报告。

总而言之，GGWP 通过简化透明度报告这一复杂任务，为数字服务提供商赋能。

 

第五部分：财务方面的考量

不合规的代价：

《数字服务法》规定，罚款最高可达全球营收的 6%，对包括游戏开发者在内的一些数字服务提供商而言，这是一笔沉重且可能具有毁灭性的财务负担。实际上，监管机构依据《数字服务法》对违规者所处的确切罚款尚不明确。

从近期消费者保护监管的趋势中可以看出，我们有理由预期监管机构不久将采取严格的执法措施。这类执法很可能会从各行业中规模最大的公司和最严重的违规者开始。随后，执法范围将扩大到涵盖更广泛的提供商。

除了直接的财务影响之外，另一个关键的考量是公司声誉可能受到的损害。随着《数字服务法》的生效，越来越多的数字服务提供商将加大力度，优先减少有害和非法内容。整个行业对用户安全和负责任的内容管理的这种更高承诺，树立了新的标准，也提高了消费者的期望。因此，未能达到这些不断演进标准的公司，将面临声誉受损的风险，而这种损害可能远比潜在罚款带来的直接经济处罚更为严重。

投资于合规：

尽管通过建设必要的基础设施、审核系统和员工培训来投资于合规可能带来不小的挑战，但对数字服务提供商而言，这是必不可少的一步。这些投资至关重要，不仅能降低受罚风险，还能增强用户信任并维护良好的声誉。

包括游戏开发者在内的服务提供商，面临着究竟是自建还是采购合规所需系统的关键决策。这些决策需要对现有各种选择进行审慎评估，确保符合《数字服务法》标准和监管要求。

总而言之，尽管合规所需的资金投入看似庞大，但它们是规避处罚、增进用户信任和维护声誉的战略必需。不合规的代价可能要大得多，因此在不断演变的在线监管格局中，审慎投资于合规措施应成为重中之重。

 

第六部分：为未来做好准备

具体的合规要求：

要成功应对《数字服务法》的复杂格局，游戏开发者全面了解具体的合规要求至关重要。这些要求涵盖在线游戏平台和服务的多个方面，包括：

• 用户举报机制：《数字服务法》高度重视用户安全和赋能。游戏开发者必须建立强有力的用户举报机制，让玩家能够轻松举报有害或非法内容。这些机制应易于使用、响应迅速且高效，确保用户的关切得到及时处理。
• 内容审核：内容审核是《数字服务法》目标的核心。游戏开发者肩负着落实有效系统以识别和管理非法及有害内容的任务。这涵盖范围广泛的各类问题，从仇恨言论、骚扰到虚假信息和剥削行为。在内容审核与用户体验之间取得恰当的平衡是一项关键挑战，需要周密的设计以及与玩家的清晰沟通。
• 未成年人保护措施： 在线游戏平台往往吸引着多样化的用户群体，其中包括未成年人。《数字服务法》特别强调保护年轻用户免受有害内容和体验的侵害。游戏开发者需要实施适龄的内容过滤、家长控制和教育资源，以确保未成年人能够安全地享受游戏。

保持领先：

遵守《数字服务法》是一项持续的承诺。在不断演变的数字监管格局中保持领先至关重要。以下是游戏开发者可以主动为未来做好准备的方式：

• 持续学习：数字法规是动态的，会不断变化。游戏开发者应将持续学习放在优先位置，以及时了解最新动态、趋势和最佳实践。参加行业会议、网络研讨会以及订阅监管动态都是有价值的策略。GGWP 计划继续这样做，并在其客户网络中分享进展和实用技巧，以提供切实可行的指导。
• 适应调整：如今，《数字服务法》的许多表述在具体系统方面较为模糊。这是为了在不同类型平台所需的需求和复杂程度上留有灵活性，并适应不断演变的格局和数字服务提供商可用的工具。实际上，这意味着“达标”的门槛会随时间推移而不断提高。游戏开发者应做好快速、高效适应调整的准备。这可能涉及修订内容审核政策、完善用户举报机制，或为应对不断变化的标准而实施新的保护措施。
• 主动作为：在合规工作中保持主动是关键。定期评估和审计您的系统、政策和做法，确保它们符合最新的监管要求。预见未来可能发生的变化并据此进行规划。

结语：

《数字服务法》（DSA）是一项关键的监管框架，重塑了数字服务提供商乃至在线游戏的格局。它对用户安全和内容审核的重视，体现了打造更安全、更透明的在线游戏世界的决心。随着监管格局不断演变，持续学习、适应调整和主动作为将成为在这一充满活力的数字时代取得成功的支柱。GGWP 期待与您携手同行，共同确保为所有人带来更安全、更透明的在线游戏体验。

本文仅供参考，不应被解读为法律建议。本文所提供的内容基于对《数字服务法》（DSA）及其对游戏行业影响的研究和一般性了解，不能替代专业的法律咨询。

法律环境可能发生变化，《数字服务法》的解释和执行也可能有所不同。因此，如果您需要就遵守《数字服务法》或任何相关法律事务获得指导，强烈建议您咨询合格的法律专业人士，或寻求针对您具体情况量身定制的法律建议。